强基固本提质效 党建领航促振兴

去年以来，镇赉县紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴目标要求，全力构建上下贯通的“思想体系”、三级联动的“责任体系”、系统完备的“治理体系”，做好党建引领乡村振兴“结合文章”，切实做到“两大战略”有效衔接。

凝心聚力 构建上下贯通的“思想体系”

明确目标不变、靶心不散、频道不换。镇赉县多次召开乡村振兴推进会、座谈会、现场会及讨论活动，统一思想认识，凝聚思想共识，不断筑牢乡村振兴的战斗堡垒。

召开乡村振兴工作推进会，吹响“集结号”。去年8月，全县召开乡村振兴工作推进会，正式吹响乡村振兴攻坚战号角，8700余名党员干部在一线集结，作风在一线锤炼。充分发挥抓党建促乡村振兴组织能效，领导干部佩戴党徽率先垂范，近万名干部职工身穿迷彩服驻村劳动，围绕人居环境整治“四条战线”，清扫道路4700余公里，清洁广场等公共场所309处，清理柴草垛2580个，清理沟渠9160公里，清理院落5.2万户。如今，乡村面貌焕然一新。全县党员干部用掉皮掉肉的“辛苦指数”，换来了贫困群众的“幸福指数”和党的“形象指数”，赢得了群众真心“点赞”。

开展乡村两级大调研，立起“风向标”。28名县级领导领题调研，围绕“乡村振兴怎么干、环境卫生怎么办、收入怎么算”，引导村党员群众打破思想桎梏，推广“水肥一体化”耕种模式，打造“一镇一品”“一村一品”规模化产业模式。围绕“村党组织、驻村干部、村党员干部在乡村振兴中堡垒作用如何发挥”，号召乡村党组织落实千村示范、人居环境、基础设施“三位一体”，推动乡村建设提质增效。

开展党员干部大讨论，筑牢“压舱石”。为进一步解放思想，锤炼党员扎实作风，全县掀起了“如何做一名优秀共产党员”大讨论活动。围绕“入党初心是什么、对照标准缺什么、践行初心做什么”，603个党组织8700余名党员结合实际谈体会、找差距、抓落实，结合“我为群众办实事”实践活动，主动投入乡村振兴一线，到包保村帮助群众实现“微心愿”2600余个，极大提升了群众的幸福感、满意度，彰显了党员干部新担当、新作为。

精准发力 构建三级联动的“责任体系”

选好一个人，带好一班人，建好一个村。镇赉县研究制定《乡村振兴三级联动责任体系实施意见》，明确县、乡、村三级组织工作责任，形成县级领导包乡镇，乡镇党政正职抓乡促村，村书记、第一书记落责在村机制。

县域统筹，建强一线“指挥部”。县党政主要领导担任全县乡村振兴总指挥，严格履行第一责任人职责。28名县级领导分区作战，常委牵头组成2至3人工作组包保11个乡镇，统筹、谋划、布局乡村振兴“路线图”。同时，分兵把口成立16个专项工作组，研究制定《镇赉县抓党建促乡村振兴实施意见》、五大振兴工作方案、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、防返贫动态监测帮扶、乡村建设行动等“1+5+N”制度体系，保证乡村振兴工作方向不动摇，瞄准目标不落空。

乡镇主抓，建强攻坚“主力团”。实行乡镇党政正职抓乡村振兴工作直接责任制，22名乡镇党政正职作为本乡镇乡村振兴工作直接责任人，对域内所有作战单元和帮扶力量统一调度指挥。建立一套覆盖全面的“作战体系”，紧盯“五大目标”（产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕），制定具体“规划方案”。及时成立工作专班，健全工作例会制度，对难啃的“硬骨头”问题，集思广益，集体研商。700余名乡镇干部立即进入角色，下沉一线开展工作，围绕乡村振兴“路线图”，全面推进落实乡村两级作战任务。

村级突破，建强模范“先锋队”。建强基层党组织战斗堡垒，提升141个村党组织书记战斗力，坚决落实具体责任。持续向82个脱贫村选派驻村第一书记及工作队，59个非贫困村选派乡村振兴指导员，推动乡村振兴任务在村落实、在村见效。发挥农村党员干部示范引领作用，团结动员群众参与乡村振兴。依托“三帮扶一推动”活动，7638名包保干部聚力推进包保帮扶工作，解决扶贫产业项目、住房和饮水安全、基础设施建设等农户实际困难1800余个，筑牢防返贫堤坝，全力推进乡村振兴。

持续助力 构建系统完备的“治理体系”

积极构建党建引领乡村治理体系建设，持续助力乡村振兴提质增效。

村党组织带头“领治”。着推动全县141个村全覆盖建立行政村党支部—网格（村民小组）党小组—党员联系户的组织架构，建立“民需收集、民意分析、民事办理、民声反馈、民情考评”全链条办事流程，进一步畅通民情、办理民事、恳谈民意、帮扶民困，不断提升乡村治理精细化水平。

村干部合力“主治”。建立村干部结对包户制度，村党组织书记及村“两委”班子成员与村里的“重点关注户”进行“1对1”结对包保，村务监督委员会成员、村民小组长采取“一人多联”模式与“中度关注户”进行结对联系，积极开展村干部领办代办服务，及时帮助解决结对户生产生活困难，解决好群众的烦心事。截至目前，已解决民生问题1200余个。

网格人员包片“分治”。建立农村三级网格化管理体系，推动141名村党组织书记担任网格长，711名村民小组长担任分格长，4300多名骨干党员和村民代表担任网格员，实行分片联系、网格化管理机制，实现了联系包保全覆盖，解决民需全天候。

骨干党员齐心“协治”。推动村级骨干党员落实分片包保工作责任和网格预警任务，实行“一日两巡五到五问”民情百度工作制度，做实做细入户走访工作，广泛开展党员户挂牌树榜样、党员干部承诺践诺等活动，实现党员亮身份、联户服务常态化。


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